二、綠色發(fā)展新道路

習(xí)近平的綠色發(fā)展理念，引領(lǐng)中國走向永續(xù)發(fā)展、文明發(fā)展新道路。十八大以來，習(xí)近平關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的講話、論述、批示超過60次，足見其對綠色發(fā)展的重視。他擔(dān)任十八報告起草組組長，在報告指出：要“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。

綠色發(fā)展是堅持人民主體地位的具體體現(xiàn)。“堅持人民主體地位”，是五中全會強(qiáng)調(diào)的如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循的原則。習(xí)近平在海南考察時指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”

綠色發(fā)展是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。習(xí)近平指出：“生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)社會整體上的全面發(fā)展，空間上的協(xié)調(diào)發(fā)展，時間上的持續(xù)發(fā)展。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、GDP數(shù)字的加大，不是我們追求的全部，我們還要注重社會進(jìn)步、文明興盛的指標(biāo)，特別是人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)；我們不僅要為今天的發(fā)展努力，更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，為今后的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)和可以永續(xù)利用的資源和環(huán)境。”

綠色發(fā)展是增強(qiáng)綜合實力和國際競爭力的必由之路。生態(tài)環(huán)境已成為一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。”

綠色發(fā)展是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要途徑。“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”，是五中全會提出的全面建成小康社會新的目標(biāo)要求的重要內(nèi)容。習(xí)近平指出：“我們已進(jìn)入新的發(fā)展階段，現(xiàn)在的發(fā)展不僅僅是為了解決溫飽，而是為了加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；不能光追求速度，而應(yīng)該追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一；不能盲目發(fā)展，污染環(huán)境，給后人留下沉重負(fù)擔(dān)，而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，做好人口、資源、環(huán)境工作。”

2015年1月20日，習(xí)近平來到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，仔細(xì)察看洱海邊的生態(tài)保護(hù)濕地。

三、綠色發(fā)展新舉措

習(xí)近平指出：“必須加快推動生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點。必須加快推動生活方式綠色化，實現(xiàn)生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費和不合理消費。”五中全會為實現(xiàn)綠色發(fā)展提出一系列新舉措。“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。”

習(xí)近平指出：“你善待環(huán)境，環(huán)境是友好的；你污染環(huán)境，環(huán)境總有一天會翻臉，會毫不留情地報復(fù)你。這是自然界的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。”習(xí)近平指出：“我們要認(rèn)識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”五中全會提出：“促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。”

習(xí)近平指出：“用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，由一個部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責(zé)，對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。”五中全會提出，“加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。”

習(xí)近平指出：“中國的綠色機(jī)遇在擴(kuò)大。我們要走綠色發(fā)展道路，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式。我們正在推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，落實節(jié)能優(yōu)先方針，推動重點領(lǐng)域節(jié)能。”五中全會提出，“推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程。”“全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。”

習(xí)近平指出：“著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制。”五中全會提出，“加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。”

習(xí)近平指出：“要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，堅持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理。”五中全會提出，“筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動。”

“環(huán)境就是民生”、“青山就是美麗”、“藍(lán)天也是幸福”。堅持綠色發(fā)展理念，實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，走文明發(fā)展新路。十八大以來，中國已經(jīng)在這條道路上邁開大步向前走，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、黨建都在走向綠色化。五中全會再次吹響綠色發(fā)展的號角，中國將迎來一個綠色化的“十三五”！

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